3月7日，全国人大代表科大讯飞董事长刘庆峰在北京与媒体举行两会座谈。在人工智能写进政府工作报告之际，刘庆峰提议人工智能应该上升到国家战略，其提交议案标题为《关于系统规划、加速布局“人工智能+”国家战略，抢抓全球产业制高点》。

议案中称，今天人工智能技术正在深刻改变世界。以深度神经网络为典型代表，人工智能技术已经发展到可以通过学习顶尖专家知识和行业大数据，达到一流专家水平，从而超过绝大多数普通专业人士。

未来5到10年，人工智能将像水和电一样无所不在，可以进入到教育、医疗、金融、交通、智慧城市等几乎所有行业，一个全新的“人工智能+”时代正在到来!2016年2月《科学》杂志(《Science》)预测，截至2045年，全球平均会有50%的劳动岗位将被人工智能技术所替代，而其中在中国这个数字将达77%。

刘庆峰认为人工智能产业发展，将决定一个国家和民族未来在全球的话语权，决定其在产业链分工中的地位。2016年10月美国白宫专门发布两份重要报告《为人工智能的未来做好准备》和《美国国家人工智能研究与发展策略规划》，将人工智能上升到美国国家战略高度。中国目前在人工智能领域的核心技术及产业创新都面临着良好的发展机遇。

2016年3月AlphaGo战胜人类围棋冠军李世石，引发了全球范围对人工智能的高度关注。AlphaGo后台核心算法就是“深度神经网络”。以科大讯飞为代表的中国企业在智能语音研究中就已经深入掌握深度神经网络并有多项创新。基于此技术，科大讯飞2016年在国际语音合成大赛(Blizzard Challenge)和国际语音识别大赛(CHiME Challenge)两项比赛中均荣获全球第一，“讯飞超脑”还获得2016国际认知智能挑战赛Winograd Schema(被认为是替代图灵测试衡量机器智能水平的重要竞赛)第一名。

2016年11月美国国家标准技术研究院(NIST)举办的人工智能大赛(国际知识图谱构建大赛)，科大讯飞再次荣获第一名。2017年2月美国《麻省理工学院技术评论》(MITTR)评选出2017年全球十大突破技术，科大讯飞有2项成果入选榜单。2017年2月《纽约时报》刊发长文《人工智能的“军备竞赛”》，对以科大讯飞为代表的中国企业在人工智能领域的突破性进展表示高度关注。

人工智能的九条建议

鉴于人工智能的重大战略意义，为保持中国在人工智能领域良好的发展势头，刘庆峰建议将“人工智能+”上升为国家战略，系统规划、加速布局，抢抓全球产业制高点。为此，提出以下九条建议:

一、设立人工智能国家实验室，大力支持人工智能源头技术创新。

整合人工智能源头技术创新、产品创新到典型应用示范创新等产业链资源，形成以企业为主体、产学研合作的人工智能创新体系。(建议科技部、发改委等部委牵头)

二、成立人工智能产业联盟，打造人工智能产业生态。

通过建立人工智能产业联盟，整合产业链上下游资源，加强行业合作、形成优势互补，推动人工智能产业集群健康有序发展。未来人工智能不是企业与企业的竞争，而是生态之间的竞争。美国Google、Facebook、IBM、Microsoft、Amazon等5家科技巨头宣布成立人工智能联盟。中国需要在中国语音产业联盟等基础上进一步加快成立人工智能产业联盟，整合产学研多方资源加速推动人工智能产业发展。(建议工信部牵头)

三、推动行业数据开放与共享，制定“人工智能+”行业应用标准体系和测试方法。

推动行业数据开放与共享，避免重复开发和资源浪费，有利于加速推动产业发展;也有利于试点应用的大规模推广;有利于创业者在共享开放的平台上围绕人工智能创新创业。研究制定在信息与通信、计算机与互联网、消费类电子等领域制定人工智能技术标准和应用规范，并与教育、医疗、公安等各行业对接，制定行业标准体系和应用测试方法。(建议工信部、信标委等部委牵头)

四、建立“人工智能+”时代教育课程和社会培训体系。

人工智能对未来社会带来的机遇和挑战都将是颠覆式的，人工智能大潮澎湃而来，将像水和电一样无所不在，任何人都不可能置身其外。很多行业、企业、个人都没有意识到其将带来的根本性变革，很可能对未来猝不及防。应当在中小学课本、大学教材中尽快设立人工智能课程体系，并对社会各界进行必要的科学普及。一方面培养人工智能时代的源头技术和应用创新人才;另一方面在社会普及人工智能的基本概念和认识，使社会各界对产业应用大潮做好思想上的准备和成长上的应对。(建议教育部、人社部等部委牵头)

五、制定“人工智能+”时代的社会支撑和法律体系。

随着人工智能技术的发展，未来5-10年社会财富将很有可能由少数人工智能巨头创造，越来越多的工作被机器替代。在新的工作岗位没有被完全创造之前，需要考虑制定人工智能时代的社会财富分配体系、社会工作保障和救助体系。此外，对人工智能在行业应用的规范和要求,需要加快建立相应的法律法规体系。(建议全国人大法工委联合人社部等相关部委组成联合小组牵头制定)

六、设立国家级软课题，研究“人工智能+”时代的人文研究和伦理引导。

人工智能改变世界，是给人类带来福音还是带来灾难?关键看顶尖科学家和产业领袖的态度。要尽快研究用人工智能建设美好世界的人文教育和伦理引导，观念引导要从孩子开始。(建议中国社科院等牵头)

七、制定“人工智能+”时代的全球人才引进计划。

人工智能的竞争就是尖端人才的竞争。我们不仅需要吸引优秀的海外留学生回国，还要引进各个国家、各个地区、各种肤色的优秀人才。引入的全球高端人才，不仅不会抢夺我们的工作，反而是可以帮助我们创新创业。一个优秀的创业者可以带动一群人就业，甚至是一个产业和产业集群。特朗普推出移民禁令等相关法案后，优秀人才国际流动出现新的窗口期，中国具有明显竞争力。建议我们抢抓机遇采取一系列举措，如中国绿卡和移民政策进一步向全球优秀科技人才和创业人才倾斜等，吸引人工智能全球顶级人才。(建议人社部、外交部等牵头)

八、建议加强“人工智能+”时代的全球产业资源整合。

人工智能需要整合全球产业资源，从源头技术整合到产业并购，从产业政策、科研专项到外汇使用，都需要更多等大的支持。在当前人工智能引领的科技革命浪潮背景下，技术、市场的瞬息万变对合作的执行效率都提出了更高的要求。因此，建议建立面对人工智能产业的“快速通道”，适度简化外汇出资等审批事项及审批层级，加快整合全球技术产业资源。(建议外管局、工信部、科技部等牵头)

九、设立国家人工智能产业应用示范区，以示范应用带动产业集群发展。

对于战略性新兴产业的最大支持就是首台首套试用，形成示范样板。而对于人工智能产业来说，核心技术率先得到应用，不断在过程中用真实数据进行学习训练，在应用中形成迭代反馈，是人工智能持续进步的重要保障。建议国家设立人工智能产业应用示范区，搭建人工智能创新创业开放平台，加大人工智能在各行业示范应用力度，并在管理机制、标准规范和法律体系、教育培训、人才引进策略、资源聚集等配套方面先行试点，总结成功经验模式规模化推广，推动人工智能产业集群发展。(建议工信部、发改委等牵头)

另外，刘庆峰在“两会媒体见面会”上还谈到以下一些：

谈高考机器人和AI教育应用

在去年两会之后，第一个我们在大学四六级英语作文评分中，做验证，人工专家组联合评选，批改了500分卷子，然后机器来开始学习。

在一些省高考的语文作文，包括研究生的作文中进行了比赛，机器也超过了人工，这是一个关键性突破，我们也看到它跟AlphaGo相比，后台其实都是深度神经网络的算法，但我们有很多自己的创新之处。我们可以在相对更开放的作文中间可以超过人工，我觉得这应该是去年非常重要的一个突破进展。

科大讯飞的做法是，在全国已经有差不多1万所学校已经有部署，收集学生学习过程中的数据，精准分析学生的知识掌握状况，做有针对性地的指导。目标是将来通过这套系统，可以使得老师课堂的教学时间减少30%。因为老师用了之后，全班同学都会的不用讲，而是去讲全班同学大部分不会的重点，事后再通过微课，大幅提升课堂效率。

甚至有些班级的老师，比如，我们安徽某个重点省中学的班主任说，用了讯飞的系统，45分钟课堂现只要半小时讲完，腾出时间来做启发式学习。

我们希望能够把无效的重复训练时间大幅减少，通过AI，通过高考机器人的进展，使得每一个同学将来在家庭里的训练都不一样，系统可以精准根据他的需要来布置训练。

在这个基础上，我们跟教育部考试中心也共建了联合实验室，用最新的人工智能技术推动高考，从而推动考试改革的公平性，主观阅卷的公平性。

“高考机器人”什么时候参加高考？差不多跟日本的高考机器人相同时间，2021年。日本当时定的目标是高考机器人考上东京大学，当时我们的是目标是上一本。

人工智能核心路径

现在人工智能的核心技术进展，有两条路径，一条路径以我们大家所理解的深度神经网络为代表，这次被列入了MIT2017年全球十大突破性进展技术。2006年深度神经网络首次被提出，全球很多企业透彻掌握之后，在很多在上面有创新，讯飞也有很多突破。我们在英语的语音合成上超过了美国，在国际翻译上改变了汉英和英汉原来由美国和日本控制的格局，这些都是我们在这个技术上的突破。

第二条路径是脑科学，通过对神经元传导机制的分析，通过电生物学或者说生命科学的相关路径，研究来进行人工智能解码。从现在看来，脑科学突破，还有一定的不确定性。

对人类大脑的研究，现在有很多时候，可以对小白鼠做研究，可以做投资、做研究，但很难对人进行脑部深度的进行解析，没有人愿意做实验品。我目前看到的，医疗领域，脑科学领域的专家对未来的20年的进展非常之乐观，讯飞也在跟很多做心理学的、做脑科学的研究院和专家在合作。

我们暂且就以今天的深度神经网络为代表，技术已经达到可以学习顶尖专家的水平，超过90%普通的专业人士。AI可以学围棋，可以超过围棋世界冠军，考试评分超过人工老师，在一个又一个领域人工智能会突破，所以我们强调，2017年应该是人工智能在各个应用领域的落地年。

关于人工智能变现

我觉得两块，一块是传统意义上的移动互联网变现方式，我们都在尝试了，比如说广告。以佣金的模式，通过我们获得了相关的流量，我们参与分成等等，比如说餐饮，机票等等。今天对讯飞来说，我们更多的还是抢占用户群、用户满意度和用户活跃度，这是最重要指标。

另外一个，讯飞有一个优势，中移动是我们的相对单一最大股东，我们团队是实际控制人，另外中国联通和中国电信，都是我们战略合作伙伴，因此在移动互联网领域，比如说音乐产品为代表的，中国移动的咪咕几大基地，都与我们有非常好的合作，使得我们在移动互联网里面好的内容和产品，比一般的创业者或公司有更强的变现能力。

比如在音乐业务中，我们每年给运营商带来几十亿的新增收入，科大讯飞也参加分成，有很丰厚的回报，这是一块。

另外，我也更看重一条，就是移动互联网往后发展。有人提出时间总量对每个人都是一样的，然后现在我们每个人，要的不是免费服务，而是要好服务，将来大家越来越愿意为好的服务付费。今天我们的语音技术，比如说语音合成，全世界都还在看，怎么样过4.0？我们也在追求，怎么到4.8、5.0，怎么样做到与真人对讲的一样，在各种噪音多人说话的场合，我们都能做到近乎百分之百的准确率。

到了这个时候，我认为大家就会付钱。很多人现在在问我装了讯飞输入法，两会期间，好多人问，你们为什么不收钱？我们向全免费，一年我们要贴好多个亿，但大家说你要收钱，我说你能付多少钱？

其实一个月就收一块钱，马上讯飞一年多几十亿的利润，而我认为只要你技术真做的好，将来用户会愿意付钱，哪怕打赏，下一步都会有这机会，只是现在我们暂时先不做，让大家安心地用，也不要受任何干扰，我相信只要你做好了，未来消费者越来越理性，不再像原来只要免费。

谈科大讯飞走出海外

讯飞的战略中，首先是中国的市场，然后是全球的市场，全世界都在进入。先要把中国的语音和人工市场的地位占住，然后往周边国家和地区，然后像全球，当时我的逻辑是这样，这是第一块。

第二块，从节奏上我们先是在关键技术上在进行全球化准备，目前我们的核心技术，已经具备了27个主要语种，去年参加的国际语音合成大赛，就暴风雪竞赛，比的是英语的小说风格的英语，我们是全球第一。

第二个在，产业上来说，现在布局主要是汽车电子有关的，在欧洲的一些主流汽车厂，比如说奥迪、奔驰、宝马，日系的雷克萨斯，都与我们开始在合作。

另外一个教育，现在在新加坡94%的中小学都装了我们的系统，我们在日本，也开始布局，我认为不出意外，很快会成为不仅是日本教汉语最大的公司，也会是日本教英语最大的公司。还有，超过人工的英语口语评测技术，和英语作文评分技术，在国外主流的考试和培训机构都在使用。

然后，就是根据国家的“一带一路”的战略，我们的多语种翻译，专门设立了面向“一带一路”的多语言语音云平台，面向以新疆为中心周边的，维族、哈萨克族和阿拉伯的语种，服务面对周边所有国家和地区。

中国的布局，我认为现在布局一点都不晚，正是关键，只要中国重视了，中国最大的好处什么？举国体制优势，可以形成产学研用一体化。

假如把人工智能当成我们的航天科技一样抓，中国人工智能一定会是全球最顶尖。更何况，航天科技专门指是航天院，现在人工智能有那么多的顶尖企业都在做，我认为中国非常有机会在全球人工智能领域，不光获得话语权，而且是领导者地位。