台湾之星总经理赖弦五日前呼吁NCC调降频谱使用费，而在5G发牌时、应延长5G执照使用年限，从15年延长至20年。

赖弦五说，台湾地区所有电信公司的营收、获利、ARPU持续下滑，成长的是数据使用量，他并预期，五大电信公司获利持续下滑至2019年。“5G尚未来临，但电信公司的营收、ARPU及获利不断下滑，获利只有消费者，赖弦五表示，这不是双赢局面，台湾地区政府应该正视电信运营商目前的经营困境。”

赖弦五指出，在2G时代，一个电信运营商只需建设一个网络、获得一个营收，3G时代要建两个网络、才有一个营收，但4G却要兴建2~3个甚至4个网络，才有一个营收。

大家期待5G发展，但是所有电信公司在营收不断下滑情况下，对于未来究竟要不要去竞标5G频谱，甚至要不要投入、存在很多疑虑，因为不确定5G能否跳脱不断营收下滑的窘境？

赖弦五说，5G基本上使用高频段，加上技术复杂、投资金额将非常昂贵目前一家电信运营商平均新建超过1万个基站，但5G可能需要2~3万个基站，每一个客户至少需要100MB频宽，超过6Gbps速度就需要400GB的频宽，以目前频谱标金如此昂贵，而5G时代又不见得可以向消费者收取更多费用情况下，电信业投资5G将十分迟疑。

赖弦五建议，NCC必须借鉴欧美在频谱发放的思维，欧盟2017年电子通讯法草案ECC及GSMA相关法案，都透过长期频谱规划、并且将频谱使用及频谱执照年限拉长、降低频率使用费，并营造公平竞争环境，他认为，台湾地区首先应依照产业需求释放频谱，例如，德国为了发放5G频谱，2015年就展开各界谘询意见并预定2020年发放。

在频谱年限方面，赖弦五也建议仿照欧盟或GSMA，像德英规划中拉长至20年。

赖弦五表示，台湾地区目前已经释出580MHz的频谱，2017年台湾地区五大电信运营商已缴出41.9亿元新台币的频谱使用费，若再释出1GHz供应5G需求，则五大电信商将年缴约150亿元新台币的频谱使用费。

目前台湾地区的频率使用费仍依2G模式，采取频率单价制，可是GSMA、欧盟都是以频率使用费填补管理成本，像英国释出642MHz、德国释出688MHz所收取的频率管理成本换算以台湾地区购买力平价推算，约只新台币11.1亿元、0.9亿元，台湾地区收取频率使用费的管理成本不应超过7.22亿元。他认为台湾的频率使用费必须要调整，尤其高频的5G更要降低频谱使用费。