高桥哲史:处在贸易战边缘的中美两国只是就“暂时休战”达成了一致。中国表示增加进口美国产品,美方则暂时放下制裁大棒。但在制裁中国通信设备企业等问题,双方分歧似乎没有变化。中美在日前的第二轮磋商急于达成形式上的协议,显露出面对6月12日的美朝首脑会谈,各自心怀不同的想法。
美国总统特朗普在5月21日的推特中表示:“中国同意了进口大量农产品”、“第一次让中国的贸易壁垒和关说下调了”,夸示取得了成果。
美国财政部长姆努钦在5月20日的电视节目中明确表示“当前保留贸易战手段”。关于向500亿美元中方产品征收高额关税的制裁方案,告诉中国只是暂时搁置。
中国媒体报道扩大进口美国农产品是满足美好生活需要。中央电视台5月21日正午在头条新闻中特意列举了大豆、牛肉等美国想要增加出口的产品,指出扩大进口是必不可少的。
中美于5月17~18日在华盛顿举行的贸易磋商处处都显得不同寻常:在磋商结束后拖了一天才发表联合声明。无论是美方要求的贸易逆差减少2000亿美元这一数字指标,还是中方不能退让的放宽对中兴通讯(ZTE)的制裁,都依旧维持原样。
北京的外交人士认为,此次磋商“与内容无关,从一开始就是‘钦定协议’”。在磋商前的17日,美国总统特朗普与率领中国代表团的刘鹤副总理进行会谈,就足以表明这点。
美国总统特朗普与中国副总理刘鹤在中美磋商前见面(5月17日,图片来自特朗普推特)
5月3~4日在北京举行第一轮磋商时,美方期待的与中国最高领导人会面化成泡影。中方似乎觉得,会谈未取得任何成果,中国最高领导人就会见美方代表团,不太合适。
仅仅两周之后,特朗普就决定与刘鹤会面,这是什么原因呢?自然就会想到朝鲜局势。
中国最高领导人于5月7~8日在大连接待了朝鲜劳动党委员长金正恩。这是金正恩继3月下旬之后第二次访华。中国作为金正恩的“后盾”,对朝鲜的影响力在不断加强。
特朗普5月10日宣布将于6月12日在新加坡举行美朝首脑会谈。但金正恩暗示有可能取消首脑会谈,显示出要动摇美国的姿态。
《人民日报》(海外版)5月19日刊登了支持朝鲜的评论,“朝美领导人会晤在即,朝方的表态是在表达不满,‘告诫’美韩方面谨慎行事,不要作出与半岛局势缓和背道而驰的举动。”
特朗普也许是意识到了,在21日的推特中针对中国表示“在与朝鲜的交易成立之前,必须在国境管理上严格进行”。
对于中国来说,能实现“暂时休战”也有很大意义。因为美国一旦启动对华制裁,中国经济所受的影响可能难以估量。
在美朝会谈成功举行之后,特朗普仍有可能再次向中国发起攻势。中方也明白这一点。刘鹤5月19日面对中国媒体的采访进行了如此回答:“冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间”。
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