据外媒报道,美国商务部工业和安全局(BIS)修改《出口管理条例》(ExportAdministrationRegulations,以下简称EAR),在其中增加了新的“军事最终用户”(MilitaryEnd-User,以下检简称“MEU”)清单和第一批实体。
路透社称,共有89家中国实体和29家俄罗斯实体被列出,中国商用飞机、中国航空工业集团公司及其10个相关实体都在该清单上。
其中,另IC代理分销圈紧张的莫过于,美国艾睿电子亚太集团被列入其中,其是亚太地区的电子元器件分销商之一,这或引发行业大地震。
艾睿亚太在亚洲,在中国都是重要的IC分销商。美国重点关照艾睿,后面或针对国内分销代理商进一步动作,因为国内芯片进出口多通过代理分销商。
实体清单与MEU清单,区别和共同点
MEU清单,依据该规则实施的出口管制措施指向的是关于“军事最终用途”与“军事最终用户”相关的出口活动。实体清单制度则是基于第744.16节确立,以识别被判定从事或有重大可能从事涉及违反美国国家安全或外交政策利益的活动的主体;因此,依据实体清单制度的出口管制措施指向的是关于违反“美国国家安全”或“美国外交政策利益”相关的出口活动。
其次,就管制措施而言,如前文所述,MEU清单实体受出口管制措施限制的物项仅限于第744部分附录2的物项范围。而对于针对被列入实体清单的主体的管制措施而言,受额外管措施限制的物项范围通常为所有EAR受控物项,因此较MEU清单而言,实体清单受限范围大很多。
MEU清单实体列入、移除程序:与实体清单一致。申请许可证批准更难,大概率被驳回。
报道称,这份清单包含在一项规则草案中,该草案确定了被美国视为“军事最终用户”的中国和俄罗斯公司,这一称号意味着美国供应商必须获得许可才能向它们出售大量商业物品。
根据该规则,此类许可证的申请被拒绝的可能性大于被批准的可能性。
有些说法,国内急缺军事、航天、FPGA等高端芯片也是通过分销贸易商特殊渠道搞定的。为了赚取超额利润,企业不惜铤而走险,大家也都懂。
业内专家评论:虽然MEU清单非尽述清单,但是对于被列入企业而言,仍旧被明确施加了更为严格的管制标准。对于在此次修订中被列入MEU清单的中国实体而言,应当积极申请移除程序,与BIS和美国政府其他利益相关方就解决美国政府的顾虑的方案进行谈判。
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