长三角地区作为我国最主要的集成电路开发和生产基地，在国内集成电路产业中占有重要地位。目前，长三角地区“一市三省”充分把握国内外新一轮集成电路产业变革的历史机遇，结合当地实际形成了相应的产业规划和布局。本篇文章简述长三角地区产业现状的同时对长三角部分地区集成电路政策进行梳理。

集成电路是信息技术产业的核心和基石，也是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。国务院曾于2000年6月、2011年1月、2020年8月出台鼓励集成电路产业和软件产业发展若干政策。其中，最新的《关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》更是为了在新时期下进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，提升产业创新能力和发展质量而作出相关指示。

上海市

产业规模全国领先，芯片设计“一枝独秀”

上海市集成电路产业的发展在全国处于领先地位。2021年，上海集成电路产业销售规模达到2578.85亿元，同比增长24.50%，占到了全国集成电路销售收入的近四分之一。2021年，上海市实现集成电路产量364.9亿块，在全国各大省市中排名第四。上海已形成完整的集成电路产业链，涵盖各类原材料、半导体设备、芯片设计、芯片制造与封装测试。从产业链企业的销售收入分布来看，上海市芯片设计产业较为领先，在2021年实现了销售收入1222亿元，占到了2021年上海市集成电路产业销售收入的47%。

集成电路产业作为上海市三大先导产业之一，上海市相关部门也曾于2000年、2012年、2017年出台综合性支持政策，有力地促进了本地集成电路产业和软件产业做大做强。2021年12月，上海市政府为贯彻落实国发〔2020〕8号文件精神，促进新时期上海集成电路产业和软件产业高质量发展，出台了《新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。

图：《新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》主要内容

《若干政策》共27条，除总则外，主要包括6方面25条核心政策措施，主要特点为：一是更加注重人才的核心地位，将人才感受度较高的特色举措作为首要政策。二是更加注重政策延续性和联动支持，优化或吸收了上一轮政策部分内容。三是更加注重支持产业链核心环节，更加聚焦集成电路制造、装备、材料、EDA等核心环节和基础软件、工业软件、新兴技术软件等基础领域。四是更加注重长三角协同发展，新增长三角发展章节，支持长三角产业链协同发展。

值得一提的是，上海临港新片区在8月12日发布《临港新片区加速壮大集成电路全产业链发展行动方案(2022-2025)》，明确到2025年发展目标：产业规模突破1000亿元;芯片设计重点产品进入国内顶尖水平;芯片制造工艺进入国际前列;装备材料关键技术产业化取得突破。形成5家国内外领先的芯片制造企业、5家年收入超过20亿元的设备材料企业、10家以上独角兽企业、10家以上上市企业。

未来，根据上海市政府印发的《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》，上海市集成电路产业将以国家重大战略任务为牵引，强化创新平台体系建设、关键技术攻关和重大项目布局，持续提升产业能级和综合优势。“十四五”期间，上海市集成电路产业规模年均增速将达到20%左右。据此计算，到2025年，上海市集成电路产业规模(按销售收入计算)将达到5153亿元。

江苏省

封测领域全球领先，科教资源十分丰富

江苏省作为我国集成电路强省，涵盖原材料、设备、设计、制造和封测的全产业链条，2021年集成电路全产业链规模超过3500亿;其中集成电路设计、制造、封测三业销售收入合计为2758.09亿元，同比增长25.34%;在我国集成电路销售收入中占比超过25%。长电科技、通富微电，分别是全球封测业第三和第五大厂商。

在集成电路教学方面，2003年，东南大学成立了江苏地区唯一的国家集成电路人才培养基地——集成电路学院;2015年东南大学和南京大学获批建设国家示范性微电子学院;2021年南京大学获批建设国家集成电路产教融合创新平台;2021年东南大学、南京大学、南京邮电大学获批增列“集成电路科学与工程”一级学科博士授予点。近年来，江苏省为全国集成电路产业发展输送了大批人才。

在区域规划部署上，江苏省突出无锡、南京、苏州、南通等地的产业重点，逐步形成各个的优势和特色，南京和苏州发力芯片设计，无锡和南通发力芯片制造和封测，最终实现产业链互通互补。

无锡市

无锡市政府曾于2016年12月、2018年2月分别发布《无锡市加快集成电路产业发展的政策意见》和《无锡市关于进一步支持集成电路产业发展的政策意见》，重点支持和鼓励物联网、计算机、网络通信、汽车电子、智能设备、高端显示、卫星导航、信息安全等领域芯片设计开发，12英寸及以上先进生产线、8英寸特色专用工艺生产线建设，芯片级、圆片级、硅通孔、三维封装等先进封装测试技术产业化，以及关键设备、材料研发和产业化。

无锡高新区作为无锡市集成电路产业重地，是我国集成电路产业起步最早的区域之一，目前已形成涵盖集成电路设计、晶圆制造、封装测试、装备材料全产业链格局。高新区集中了无锡市接近80%的集成电路企业和70%的产出，2021年，全区集成电路产业规模达1175亿元、同比增长30%。无锡高新区近年来积极落实国家产业规划和省市部署，陆续出台多项产业支持政策，不断加快完善产业布局，健全产业发展生态。

2021年3月无锡高新区印发《无锡高新区关于进一步加快推进集成电路产业高质量发展的政策意见(试行)》，此次《政策》更注重“精细”，强调对产业发展全流程支持的精细设计和对企支持的精细服务;支持范围不仅包括对流片等关键步骤，还明确将对IP购买、掩模版制作、公共服务购买、资质备案等其他环节进行补贴或奖励。

图：《无锡高新区关于进一步加快推进集成电路产业高质量发展的政策意见(试行)》主要内容

浙江省

产业规模快速增长，“两极多点”产业格局逐步形成

2017 年底，浙江省政府办公厅印发了《关于加快集成电路产业发展的实施意见》，提出将努力打造国内领先的集成电路设计强省和国家重要的集成电路产业基地，努力构建“芯片—软件—整机—系统—信息服务”较为完善产业链，力争到2020年，全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元。

近年来，在政府和产学研各界的共同努力下，浙江集成电路产业规模稳步增长，产业影响力不断提升。数据显示，2020年浙江省集成电路产业销售额首次突破千亿大关，达到1168亿元，同比增长49.6%。截止到2020年底，全省集成电路产业链规模以上企业已超过650家，已初步建立起了比较完整的产业生态链。同时，浙江省内已逐步形成以杭州(设计、制造)、宁波(特色工艺)为引领，嘉兴、绍兴和丽水等地协同发展的“两极多点”的产业发展格局。2020年，杭州、宁波、绍兴和嘉兴四市的集成电路产业产值合计规模占全省总产值的90%左右。

8月20日，浙江省人民政府办公厅印发关于印发《新时期促进浙江省集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。该政策自2022年9月19日起实施。政策从研发和应用、投融资和重大项目、人才政策、创新平台和产业平台、企业培育、产业链供应链安全保障等六个维度给予政策支持。同时提出依托“关键核心技术攻关在线”应用，围绕高端芯片设计、集成电路制造关键工艺、核心装备材料、关键软件等重点领域，给予资金支持。

图：《新时期促进浙江省集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》主要内容

安徽省

虽是“后起之秀”，却“芯”光璀璨

合肥集成电路产业起步较晚，2013年左右，合肥的家电、平板显示、汽车等支柱产业转型升级时都遇到了缺“芯”问题，合肥于2013年在全国出台了《合肥市集成电路产业发展规划(2013—2020年)》，提出打造“IC之都”。多年来，合肥围绕集成电路，推进集成电路与本地新型显示、装备制造、家电等主导产业深度融合，推动传统产业转型升级。加快发展驱动、存储、电源管理等特色芯片，打造了存储、显示驱动、智能家电、汽车电子等4个特色芯片产业板块。

合肥现已有企业超300家，聚集从业人员超过2.5万人。2021年，合肥市实现全产业链产值近400亿元，同比增长约30%，获批全国首个“海峡两岸集成电路产业合作试验区”和国家首批集成电路战略性新兴产业集群。合肥目前已初步完成了集成电路全产业链布局，已成为国内集成电路产业发展最快、成效最显著的城市之一。

2022年5月，合肥正式印发《合肥市加快推进集成电路产业发展若干政策》，政策从支持企业研发创新、支持企业规模发展、支持产业生态营造等方面，提出13条具体举措，进一步加快推进全市集成电路产业发展，建设具有重要影响力的国家集成电路战略性新兴产业集群。下一步，合肥市将依托龙头企业和重点项目，在做大做强存储、显示驱动、智能家电、汽车电子等特色芯片的基础上，聚焦材料和装备、宽禁带半导体和高端通用芯片等重点领域开展布局，全面提升战新集群能级，力争2025年全市集成电路产业产值突破1000亿元。

图：《合肥市加快推进集成电路产业发展若干政策》主要内容

从长三角地区“一市三省”扶持政策来看，基本围绕投融资、配套补贴、企业成长、平台搭建等方式，并配套集成电路产业专项资金，以此吸引人才和大型集成电路企业项目落地，不同的城市依据不同地产业发展现状以及布局有所调整。相信未来长三角地区可以凭借其独特的地理位置，在国家和地方的政策扶持下，进一步完善产业结构，吸引更多的人才与国内外投资，继续做大做强集成电路产业。