据路透报道，美国政府周一（北京时间27日晚）出台新规定，将要求美国公司向中国、俄罗斯等国出售集成电路等某些物品（即使用于民用）必须获得许可，并且废除了某些美国技术及产品未经许可而出口的例外条款。

这些技术和产品包括集成电路、电信设备、雷达和高端电脑等民用产品在内。据了解，相关规则修改将于4月28日在美国《联邦公报》上发布。

根据现行规定，若商品总价值含有美国制造零件25%以上，美国企业必须在有许可证的情况下才能对外出售，此前有消息传出美国商务部已起草法规将上述限制门槛降至10%,同时将范围扩大至非技术产品，例如涵盖非敏感性芯片的消费电子产品。

简而言之，即美国公司是在向军事实体出售民用产品也需要要获得许可，即使这些产品是民用的。不过，军事用途和用户的监管定义非常广泛，不仅限于中国军方实体的采购。

美国商务部公示的三项规则修改

1、扩展军事终端使用/用户控制（MEU）

扩展对中国、俄罗斯和委内瑞拉的MEU许可证要求控制，以覆盖所有三个国家的军事终端用户，以及为军事终端使用或由这些国家的军事终端用户寻求的半导体设备、传感器和其他技术。

2、移除许可证例外民用最终用户（CIV）

移除出口、再出口或（在国内）转让给国家安全关注国家安全的民用最终用户受控项目的许可证例外。

3、消除许可证例外、附加许可再出口（APR）条款

建议取消对伙伴国家涉及将受国家安全管制的物项再出口到有国家安全顾虑的国家的许可证例外规定，以确保对美国物项的出口和再出口进行一致的审查。

随着美国扩大管制货品出口中国，半导体厂商台积电董事长刘德音此前曾表示，台积电与美国半导体产业相关协会看法一样，希望不要有限制。若美国扩大管制，将会对短期运营造成影响，不过，台积电是大家的晶圆代工厂，随着客户消长，对中长期运营影响应有限。

而面对美国可能对中国内地祭出的出口限制，半导体行业协会主席兼首席执行官约翰·诺伊弗（JohnNeuffer）也表示，该行业担心新的规定“将在全球经济动荡时期不必要地扩大半导体的出口管制，并给我们的行业带来更多不确定性。”